李志幸的部落格

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圖、文／今周刊 稅改是行政院長林全卸任之際，推出的最後一項重大政策，本刊獨家專訪林全，暢談他卸任前一手催生的最重要政策「稅改方案」，以下是專訪整理。 《今周刊》問（以下簡稱問）：本次稅改案主要考量是什麼？您想達到什麼成果？林全答（以下簡稱答）：這次稅改考量的面向很多，前提是在不減少總稅收之下，透過重分配稅收來源，創造經濟利益，所以雖然稅沒減少，但要讓大家覺得比以前好。 我們主要考量到，兩稅合一已到歷史轉捩點、勢必需要面對，2014年的財政健全方案，兩稅合一只做一半，導致外資內資稅率落差過高，加上綜所稅（邊際稅率）最高調升到45％後，又造成營所稅、綜所稅差距過高問題，在各種綜合考量下，我們將收入以薪資所得為主者及中下階層，和以資本所得為主的兩個族群分開；針對前者，提高了三大扣除額（標準、薪資所得及身心障礙扣除額），也將綜所稅率降為40％。 針對後者，股利所得計稅新制的甲、乙兩案，其實有不同意義。首先，廢除兩稅合一設算扣抵制度，預估將增加稅收532億元，但取消後，內、外資差距更大，因此需要配套方案。歐洲國家針對相關問題，有部分免稅、分離課稅兩種選項，這就是甲、乙兩案的來源，主要精神是希望在營所稅已經課徵的部分，回到股東時可以部分免稅。 甲案的部分，未來股利所得的37％可免稅，這是總稅收不變前提下、試算出來的結果，這個部分免稅的精神，可以讓重複課稅得到緩解，同時還有兩稅合一的精神，無論從租稅公平或避免重複課稅來看，都是合理。 有部分輿論批評，甲案對有錢人有利、是「劫貧濟富」，但取消兩稅合一對高資產人士不利，所以圖利有錢人這說法，其實站不住腳。至於對小股東，甲案相對不利，畢竟以前小股東可以退稅，現在最多免稅，所以才會有乙案。 在乙案的部分，未來採取「合併計稅減除股利可抵減稅額」及「單一稅率分開計稅」二擇一的方式計稅，第一種就是合併計稅，如果是股利所得較高的族群，則可選擇分離課稅26％。也有人批評，乙案的分離課稅26％，是破壞綜所稅累進課稅的精神，但我覺得，其實沒那麼嚴重。 談稅收差額》分配給兩族群 整體來看，這次稅改贏家是薪資所得者、中低收入者，其他族群多半有得有失。因為調高營所稅、取消兩稅合一半數設算扣抵、調高外資股利所得稅率一％、及不得抵繳未分配盈餘加徵稅額之稅收，總共將多創造約1200億元稅收。 相對的，調整綜所稅稅率、股利所得改採新制、未分配盈餘稅由10％降為5％，及獨資合夥組織不課營所稅等措施，總共也將減收約1,000億元稅收，兩者差額大約200億元，我們就分配給薪資所得者、中低收入所得者，也就是提高三大扣除額。 這些試算，我們還沒有計入潛在效應。因為稅改實施後，資金轉為假外資的避稅誘因將會減少，這些資金若回到國內投資企業或資本市場，未來稅收都可能會增加，到時候稅基就會擴大，所以國庫未必會因此短收。 問：您對稅改案有什麼期待？答：租稅要能夠順利課徵，又不讓納稅人覺得痛，這是最高境界。歷來很多稅改方案失敗告終，都是因為社會趨勢改變後，當局急於求成所導致。例如在人才與資金日益自由流動的趨勢下，全球各國的綜所稅率都緩步降低，這就是典型的租稅競賽。 所以我希望這次稅改方案，先把目前這步站穩了，再來談下一步。也希望這案子可以得到共識，讓大家對稅收問題了解更清楚，進到立法院以後，沒有太多政治性考量，但也期待媒體不要亂貼標籤，才能順利在年底前通過。 (閱讀全文…) 更多精彩內容，請參閱最新一期《今周刊》(第1081期)。 你可能也會感興趣》 從容找到轉折點 林全下台背影優雅  獨家專訪林全 120分鐘回應四大質疑  新稅改啟動 內外資股利所得稅拉近 

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記者吳睿慈／台北報導 「靈魂歌姬」家家《還是想念》新歌巡迴演唱會4月從台北起跑，一連走過北中南部，10日晚間在ATT SHOW BOX舉辦安可場，她穿著紫色洋裝、小露性感登場，以歌曲《家家歌》揭開序幕，渾厚嗓音穿透全場。安可場唱回台北，「男神」畢書盡驚喜站台，兩人ㄧ合體，全場粉絲瞬間尖叫不已。 ▲▼家家台北安可演唱會，畢書盡驚喜登場。（圖／記者季相儒攝） 安可場唱回台北，家家特地帶來男女對唱歌曲《一眼瞬間》，身後突然傳來渾厚高亢的「男聲」，畢書盡驚喜走上舞台助陣，他穿著一身乾淨白色襯衫、緊身黑褲登場，男神現身融化台下所有歌迷。 ▲家家送上紅蛋，祝福畢書盡攻蛋成功。（圖／記者季相儒攝） 畢書盡一登場便牽起家家的手，兩人深情互視對唱，盡情飆著高音，台下千名觀眾瞬間融化。兩人曾一起參加hitfm頒獎典禮記者會，進而有此次站台機會，家家笑說：「請Bii來，一方面也是我的私心啦，誰不喜歡你！」語畢，爆笑往他身上靠去，畢書盡則是謙虛表示「很開心今天來到姊姊的新歌演唱會，台灣最後一場，非常榮幸可以邀請我。」 ▲畢書盡、家家合唱男女對唱《一眼瞬間》。（圖／記者季相儒攝） 不過，畢書盡在台上總是喊她「姊姊」，讓家家佯裝生氣：「不可以叫我姊姊！」畢書盡趕緊改口「剛剛在後台聽姊姊，不，家家唱歌，很厲害。」呆萌談話讓粉絲笑翻天。畢書盡即將在12月攻蛋，家家特地送上一籃紅蛋祝賀，兩人還爆笑地拿起紅蛋拍照，自cue看左邊、中間、右邊，最後，畢書盡俏皮喊著「掰掰」才下台。 《還是想念》台北安可場在安可聲圓滿落幕，家家接下來也將往海外舉辦演唱會，預計飛往洛杉磯、紐約等地開唱。

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